《延安市“十四五”安全应急工业展开规划》现已市政府赞同，现印发给你们，请结合实际，仔细遵循执行。
安全应急工业是为抵挡自然灾祸、保证安全出产、应对公共卫生事情和防备社会安全事情的防备与预备、监测与预警、处置与救援、安全与应急服务供应专用产品和服务的工业，是跨工业、跨范畴、跨区域与其他经济部分彼此穿插、彼此浸透的归纳性新式工业。安全应急工业掩盖面广、工业链条长，涵盖了消防工业、安防工业、防灾减灾工业、信息安全工业、公共安全工业和应急工业等，其作为应急办理的重要物质和技能保证，经过科学防灾、备灾和救灾，可大大减轻社会和社区的损害危险，削减国家、企业和家庭财产丢失，保证公民生命安全。
近些年来，在党中心、国务院刚强领导下，我国先后成功处置一系列严重自然灾祸、事端灾祸、公共卫生事情和社会安全事情，最大极限地削减了公民生命财产丢失，保护了经济与社会的调和安稳。在政府应对突发事情办法和全社会不断增加的公共安全需求推动下，出现了一批从事应急产品研制、出产和供应应急服务的企业，催生了安全应急工业。
党的十八大以来，以习同志为中心的党中心高度重视安全出产和应急办理作业，提出了一系列新思想、新理念、新要求、新行动，把安全展开和应急办理作为推动国家办理系统和办理才能现代化的重要内容，提到了一个史无前例的高度来知道和对待。展开安全应急工业关于执行安全展开理念、前进全社会安全保证才能和实质安全水平、推动经济高质量展开、培育新的经济增加点具有重要意义，是执行供应侧结构性变革的重要行动，也是防备化解严重安全危险、前进防灾减灾救灾才能的重要保证。
展开安全应急工业是完成社会高质量展开的根底，是保证经济平稳增加的有力抓手。安全应急工业链条掩盖面广泛，既能带动煤炭、钢铁、电力、石化等相关重化工业和动力工作的高速增加，也能孕育出安全应急服务和应急文明等新的工业形状。
跟着各项方针和规则的不断出台，安全应急工业方位逐渐树立，并逐渐展开起来，是极具商场潜力的朝阳工业。应急配备的研制制作、安全应急要害技能的立异、安全应急服务系统的构建、应急文明的传达和应急办理的支撑有机结合，同步展开，显得尤为火急。
依据预算，消防、安防、安全应急、信息安全、应急通讯配备、环境监测与安全产品、应急指挥途径、防灾减灾配备、防汛抗旱器件、反恐配备、食物安全、监测预警感知设备等范畴专用产品和服务的产量到达数万亿元规划。
随同居民安全消费需求的前进和传统工业安全技能配备改造晋级，安全应急工业展开迎来了新机会，推动安全技能前进和工业展开正逐渐构成广泛的社会一致。2019年，我国安全应急工业现已初具规划，总产量10188亿元，较2018年增加约14.5%；我国从事安全应急产品出产的企业已逾越5000家。其间，制作业出产企业占比约为60%，服务类企业约占40%。从区域来看，东部沿海区域安全应急工业规划相对较大，不少优秀企业敏捷兴起，销售额稳步增加，赢利丰盛，竞争力强，引领区域安全应急工业快速展开。
2019年11月，依据工信部、应急办理部联合印发的《国家安全工业演示园区创立攻略（试行）》要求，合肥高新区、株洲高新区、长三角（如东）安全工业园、长春经开区、我国温州安全工业园、华南（肇庆）安全工业园等6家单位，于2019年经过第一批国家安全工业演示园（含创立）评定。2019年12月，依据《国家安全应急工业演示基地办理办法（试行）》，经过评定和公示，延安高新技能工业园区等8个安全应急工业集聚区被评为为第三批国家安全应急工业演示基地（专业类）。
2019年11月，在中共中心政治局第十九次团体学习中，习总书记着重，“要活跃推动我国应急办理系统和才能现代化。要强化应急办理配备技能支撑，优化整合各类科技资源，推动应急办理科技自主立异，依托科技前进应急办理的科学化、专业化、智能化、精密化水平。要加大先进适用配备的配备力度，加强要害技能研制，前进突发事情呼应和处置才能”。安全应急工业将在有用化解危险、前进应急才能系统建造中发挥更大效果。
2021年4月，为引导企业集聚展开安全应急工业，优化安全应急产品出产才能区域布局，支撑应急物资保证系统建造，教导各地科学有序展开国家安全应急工业演示基地建造，工业和信息化部、国家展开变革委、科技部拟定《国家安全应急工业演示基地办理办法（试行）》（工信部联安全〔2021〕48号）。
2021年6月，工业和信息化部、国家展开变革委、科技部决议安排展开2021年度国家安全应急工业演示基地（含创立）申报和已批复3年以上的国家安全工业演示园区（含创立）、国家应急工业演示基地址评作业。
据中研普华工业研讨院数据核算和猜测，近三年安全应急工业年均增加率达20%左右，高于同期工业、制作业的平均增加速度，并已构成较为老练的安全应急产品系统。安全防护范畴构成个人防护类、安全资料类、专用安全出产类和其他安全防护类等4个品种37个小类几百种产品；监测预警范畴构成自然灾祸、事端灾祸、公共卫生事情、社会安全事情监测预警和通用监测预警等5个品种34个小类几百种产品；应急救援处置范畴构成现场保证类、生命救助类、环境处置类、抢险救援类和其他应急救援处置类等5个品种23个小类近千种产品；安全应急服务范畴构成点评资讯类、检测认证类、应急救援服务类、教育训练类、金融服务类和其他安全应急服务类6个品种27个小类几百种产品及服务。估计2025年全国安全应急商场规划将到达1.82万亿左右。
现在，我国经济增速已从高速转向中高速，增加结构由中低端转向中高端，展开动力从传统增加点转向新增加点，高质量经济展开进入新常态，展开安全应急工业有利于调整优化工业结构，增强经济生机，扩展社会作业，安全应急工业将成为新常态下推动区域经济社会议开的重要抓手。未来在安全展开理念的指引下，应急产品的购买主体将从政府和大型企业扩展至全社会，以防备防护为主的巨大需求空间必将得到开释。
延安展开安全应急工业，不是只是服务于延安市，而是打造安身延安、面向陕西、服务西北、辐射丝绸之路经济带的国家安全应急工业演示基地。展开安全应急工业将促进延安经济的可继续展开，大力推动人才、土地、本钱、科技、信息等现代要素向安全应急工业集合，经过“+安全”“+应急”展开途径引导优势工业补强工业链条，以存量交融带动安全应急工业的增量展开，赋能构成一批上下游严密协作的工业集群，构建西北特征的安全应急系统，使安全应急工业成为延安经济展开的新引擎，为延安经济高质量展开注入新动能。
安全应急工业以满意安全应急需求为底子方针，为安全出产、防灾减灾和应急救援等安全应急保证与处置进程供应专用产品、配备和服务。安全应急工作跨界大，散布在国民经济各工作中，专门从事安全应急的企业较少，现在首要会集在安全监测设备、救援特种配备、智能安全应急产品、新式安全资料和安全应急服务等范畴。
延安市的安全应急工业阅历了从工作寄生到专业化生长的展开进程，已在动力化工、油气服务、矿山安全、现代农业、光学资料、生物医药、环保节能、物流服务等优势工业和运用范畴开始构成安全应急产品的集聚，并已从优势工业内部逐渐锋芒毕露。
动力化工应急救援技能及配备集群、油气服务应急产品及服务集群、高牢靠危险防控与安全防护产品集群和和先进社会安全保证产品和服务集群开始构成了本身特征杰出与展开规划安稳、工作生长性与带动性较强、商场前景杰出的态势，归纳产量达50亿元。
延安内现有出产应急产品的典型企业20余家，工业集群包含动力安全与化工应急配备及服务集群、油气服务应急产品及服务集群、先进社会安全保证产品集群、应急归纳服务集群和高牢靠危险防控与安全防护产品集群等。
矿山和危险化学品安全避险产品、石油钻采专用设备、防腐石油管道、火灾防护产品（石油气体管道阻火器、石油储罐阻火器）和高折射率玻璃微珠反光应急标识产品、移动式方舱核酸采样作业站。
石油化工设备救援技能、危险化学品事端应急处置，包含油气钻采配备、三次采油配备、油气集输配备、节能环保配备等、紧迫安顿用房。
（1）在动力安全科技服务范畴，依托工业根底，现已构成油气勘探工程服务、油气开发工程服务、油气储运工程服务等服务集群。
（2）在应急服务范畴，底子构成矿山消防工程规划与施工服务、紧迫医疗救援服务、危化品应急救援服务、农业气候灾祸应急服务等服务业态。
中小企业占绝大多数，安全应急设备及产品范畴集成化、系统化、专业化水平较低；安全应急服务范畴企业较少。
当时，我国安全出产正处于爬坡过坎期，自然灾祸处于危险易发期，城乡下、区域间和的工作间出产力展开水平不平衡，存量问题没有底子处理，新的危险要素继续增多，面对的应战尤为艰巨。西北区域展开不平衡不充沛问题杰出，工业结构不合理，立异潜能开释缺乏，要点范畴要害环节变革使命依然艰巨，敞开缺乏仍是限制展开的杰出短板，城乡区域展开距离较大，公共服务、公共安全和民生范畴还有欠账，社会办理还有弱项，高质量展开使命十分艰巨。
世界环境改变提出的新对立新应战、社会首要对立改变带来的新特征和新要求、深度融入共建“一带一路”、新年代推动西部大开发、黄河流域生态保护和高质量展开等国家严重战略的深化施行，为安全应急工业的展开供应了严重机会。
多年来，安全工业和应急工业的不断展开，推动了防备和救援两方面的工业前进，也前进了我国安全和应急保证才能。2020年10月，安全应急工业调整到位，安全和应急两大工业交融展开将给安全出产、防灾减灾和应急救援的保证作业带来新局面。
2021年8月30日下午，中共中心总书记、国家主席、主席、中心全面深化变革委员会主任习掌管举行中心全面深化变革委员会第二十一次会议。审议经过了《关于变革完善系统机制加强战略和应急物资储藏安全办理的若干意见》。清晰指出：要加速健全一致的战略和应急物资储藏系统。这将会促进我国应急物资保证建造和完善应急办理系统，从而使安全应急工业发挥更大效果，为安全应急工业的展开带来新希望。
1.延安坐落陕北国家级动力化工基地的中心区，我国动力化工“金三角地”区的中心方位，陕北有大型动力化工企业300余家，加之周边甘宁蒙晋冀豫超千家，首要会集在石油、煤炭、天然气的发掘、储运范畴并逐渐向加工方向搬运，安全应急工业商场具有巨大的展开空间。
延安展开安全应急工业，能有用满意周边区域动力化工工业展开对安全应急服务的火急需求，能为防备和应对动力化工突发事情供应物质保证和技能支撑，可以实在前进动力化工出产运营单位和根底设备的实质安全水平，可以显着前进动力化工突发事情的应急救援才能与抵挡危险才能，对保证公民群众生命财产安全、保护国家公共安全具有重要意义。
2.跟着经济社会的展开，节能环保、碳达峰和碳中和范畴商场需求快速放量，也为安全应急工业的展开供应了安稳的商场保证。
3.社会和群众日益增加的安全希望，对工业展开提出了更高要求，也拓宽了更为宽广的横向生长空间。
技能立异与交融，支撑企业前进数字化、网络化和智能化水平，引导出产性安全和应急服务向中高端展开，加速前进世界竞争优势；高质量展开需求树立各类危险点评机制，从突发事情防备、科学预警和有用应急救援的视点动身，展开需求猜测剖析，建造供需对接途径，前进社会保证才能。
随同信息技能、制作技能、动力技能、资料技能等范畴的立异展开，安全应急工业展开焕发了新动能。一方面，传统工业与新一代信息技能严密结合，为危险管控、应急预备、应急呼应、应急处置、训练演练、灾后重建和耐性社区建造等范畴供应技能支撑，为安全应急工业展开供应新动能。另一方面科技立异与展开推动工业水平前进和价值链晋级，工业链逐渐向后端延伸，派生构成新方式、新服务。
从工业转型晋级与新旧动能转化历史性交汇的大势全局动身，从城市安全展开的视点，从业态立异与跨界交融展开的视点，从安全应急工业生态圈构建的视点，深度掌握新年代高质量展开、工业精密展开和新经济地舆展开的趋势，讨论安全应急与各次工业各类业态间的逻辑结构，编制延安“十四五”安全应急工业展开规划。
以习新年代我国特征社会主义思想为教导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，仔细遵循习总书记三次来陕调查重要讲话和重要指示，依照国务院加速安全应急工业展开的决议方案布置和要求，遵循执行中共陕西省委关于奋力编写陕西新年代追逐逾越新篇章的决议。坚持公民至上、生命至上，结实树立安全展开理念，依据《延安市国民经济和社会议开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针大纲》，以满意区域防灾、备灾、救灾和减灾的应急安全需求为主线，以变革立异为动力，以工业晋级（“+安全应急”）前进归纳竞争力，全面前进抗御自然灾祸、保证出产安全、应对公共卫生事情和防备突发事情的才能，最大极限地下降灾祸危险和削减事端丢失。
1.代表国家抢占安全应急工业战略制高点。依托科技立异要点展开动力安全、化工应急和才智应急等赋能型工业集群，构建国家动力安全和化工应急处置配备及服务系统。
2.面向延安特有资源、特有条件、特有使命的中层工业范畴。着力展开应急食物、应急药品、救生物资储藏、化工产品出产才能储藏、应急物资调拨途径、应急物流等服务业态，构建辐射西北的延安特征应急服务系统。
3.面向都市消费、乡镇消费和社区消费，做强做大底层工业范畴。培育展开应急文明体会、应急训练、安全教育、应急演练和安全服务等新式服务业态，构建具有西北民族特征的应急文明传达系统。
依托延安政治闻名度、资源禀赋、文明影响力、工业根底、区位优势和归纳展开趋势，充沛发掘西北区域应急商场需求，探究立异安全应急工业服务方式，整合工业资源，引导更多的社会资源进入应急工业范畴，继续优化区域产品和服务集群布局，延伸工业链条，引领区域安全应急配备研制、安全应急技能立异、应急办理支撑、安全应急服务系统和应急文明传达集聚展开，以延安国家安全应急工业演示基地为主承载体，构建“一基地两带四严重项目六演示工程八产品集群”工业格式，为防备和应对突发事情供应物质保证、技能支撑和专业服务，带动西北区域安全应急工业继续高质量展开，使安全应急工业成为延安经济新的增加点。
1.完成从“+安全应急”到“安全应急+”的改变，构成配备制作、技能效果中试基地、应急办理支撑、西北特征应急服务和应急文明传达于一体的安全应急工业系统。
4.加大招商和协作力度，加速研制和出产应急食物、功用食物，补偿区域商场和国内应急安全范畴空白。
9．加强世界交流与协作，安排动力安全与化工应急配备会议、国家安全应急文明展开论坛和亚洲应急食物博览会，扩展世界影响力。
充沛发挥企业主体效果，面向商场展开科技开发和效果转化，构成工业化才能，推动安全应急工业向商场化、专业化、规划化、标准化、集成化方向展开。充沛发挥政府推动效果，经过供应工业规划、资源引导、工作标准、方针鼓舞、简政放权等办法，营建杰出工业展开环境，一起引导企业承当社会职责，研制应急产品，储藏出产才能，完善应急服务，完成经济效益与社会效益相一致。
以商场需求为导向，在安全应急工业化展开进程中，以工业化和要害共性技能的研制、推行运用为方针，产学研严密结合，统筹安排规划、开发、出产和服务，满意战略需求和商场需求。高度重视安全应急工业人才部队建造，推动西北区域高校、科研院所的科技效果更快更好转化，加速安全应急工业商场化功率，建造具有工业集合特征的专业型工业展开基地。
以科技立异为动力、严重项目为支撑、骨干企业为依托，强化区域特征，差异、协调展开，完成分工有序、优势互补和品牌效应，构成园区的全体合力，加速构成习惯周边区域，甚至全国公共安全需求的产品系统，推动应急救援产品出产制作、归纳应急服务和应急文明传达展开，不断前进基地应对重特大突发事情的应急保证才能。
充沛整合安全应急产品和服务，拔擢本地企业延链至安全应急工业商场；充沛发掘企业安全应急配备需求，加强高新技能的引入协作，吸纳安全应急配备制作企业落户延安；杰出工业特征，环绕安全应急工业要害技能和要点方向，施行工业链招商；加速高新技能效果转化途径建造，把自主立异、消化吸收再立异和集树立异有机结合起来，催生一批具有自主知识产权、中心竞争力强的工业实体，构成一个会集度恰当的工业集群。
以培育企业为主、引入企业为辅，培育扶持2—3家年销售收入过10亿元的龙头企业；展开具有中心竞争力的安全应急工业骨干企业20家以上；培育“专精特新”出产应急产品的中小微企业100家以上。
引入和培育动力安全配备制作和安全服务企业50家以上。包含动力发掘、动力加工转化和新动力范畴安全应急配备，油田数字化与人工智能配备，油田高牢靠危险防控与安全防护产品等。
引入和培育化工安全及危化品应急救援配备制作与服务企业50家以上。包含：危险化学品及油品应急处置设备，危险化学品事端专用应急配备，危险化学品洗消剂，聚丙烯、聚酯等高吸油非织造产品，主动布放式储油囊，高分子吸油及水面溢油整理配套配备，危险化学品安全监控与应急服务。
出产应急食物品种达300种以上，包含；救援队专用食物、人道主义应急食物、人防救生食物、军事训练专用食物、煤矿救生食物、家庭应急储藏食物、野外应急食物、特别专用食物、航空餐食、儿童应急食物、晚年应急食物、残疾人应急食物、无糖食物、降压食物、孕期食物、宠物系列、功用食物（能量系列、补水系列、维生素系列等）；出产紧迫医疗救助用品与救生药品100种以上；加强应急食物技能研讨院、应急食物工业展开基地、应急食物安全检测和应急食物加工机械制作等研讨实体的建造，为应急食物出产供应保证。
危险排查服务、消防安全服务、安防工程服务、灾前防备服务、紧迫医疗救援服务、交通救援服务、应急物流服务、工程抢险服务、安全出产服务、航空救援服务、网络与信息安全服务、斗极导航应急服务、测绘保证服务等。
树立底层应急呼应才能教育训练基地，展开青少年安全教育、应急归纳演练、应急预备才能、安全防护才能、应急呼应才能、应急处置才能、现场保证才能和灾后康复才能等应急办理训练事务。
建造世界应急安全文明体会基地；打造世界应急文明传达演示区；举行世界动力安全与化工应急配备博览会，举行亚洲应急食物博览会，举行全球应急文明展开论坛。
引入和培育才智应急与耐性城市建造处理方案归纳供应企业30家以上。包含：应急与新式技能的交融（包含大数据、云核算、数据发掘、人工智能、信息通讯技能、斗极导航卫星定位、遥感技能、数字技能、灾备技能、VR/AR、5G、物联网、区块链）、无人设备（UXV）、耐性城市建造、城市电子办理、城市监测感知预警与才智应急等。
在“十四五”晚期，底子构成以动力安全、化工应急和应急食物为主体，以应急文明、才智应急和安全服务为首要支撑，以安全资料、智能救援配备、耐性城市建造、安全防护产品、医学救援产品为弥补的安全应急工业系统，并构成高新区动力安全与化工应急工业园区、新区耐性城市和应急文明演示区、南泥湾应急食物总部基地、安塞智能应急配备制作园区、浮屠安全新资料园区、黄陵矿山安全与农业应急服务园区、甘泉应急食物加工出产园区等安全应急细分工业园区。经过“园中园+安全应急”展开战略，加速构成“一基地两带四严重项目六演示工程八产品集群”的安全应急工业格式，为延安工业晋级和经济高质量展开打下安全应急痕迹，构成百亿级的安全应急新经济工业集群。
优势工业的延链工程阶段，重在工业交融项目，扶持安全应急工业骨干企业。要点建造国家安全应急工业演示基地；安全应急工业公共服务途径；动力安全与化工应急配备制作工业园；应急食物总部基地；应急食物及物流工业园；底层应急才能训练基地；油田与管道监测预警、工程抢险、管道走漏应急安全服务项目；矿山实质安全出产配备制作与服务园区。
上下游工业链的补链工程阶段，底子构成安全应急工业集群系统，重在工业赋能。要点培育科技型中小企业，建造安全防护与应急资料工业园；智能安全与应急服务立异工业园；油田智能安全配备与应急救援工业园；国家应急安全文明体会基地等。
安全应急工业的强链阶段，带动整个西北区域的安全应急企业集合，重构区域安全应急工业生态。鼓舞支撑各区县（市）展开安全应急工业，安全应急产品和服务底子可以满意西北区域防灾、备灾、救灾和减灾等应急办理需求。要点建造动力安全与化工应急物资储藏基地；应急救援配备储藏库；救生物资储藏库；西北区域归纳应急物流基地。
依托延安高新技能工业开发区，以安全应急要素为特征，以先进制作业和现代服务业双核驱动，打造以动力安全与化工应急配备制作和应急安全保证服务为主的国家安全应急工业演示基地，构建“一途径三中心四园区”起步区，经过孵化、引领、演示，带动延安安全应急工业健康展开，并辐射至西北区域和丝绸之路经济带。
以“+应急”理念，整合延安及陕西省安全应急工业资源，大力引入安全应急工业上下游工业链项目，延伸优势工业链条，培育动力化工应急配备制作业集群，选用“散布式布局”建造动力化工行监测预警与智能感知、危险防控与安全防护、抢险救援要害设备、突发环境事端应急处置设备、先进社会安全保证产品和群众防灾备灾用品等动力安全与化工应急配备制作及服务工业带。
依托延安特征农业的展开根底，环绕救援队专用食物、人道主义应急食物、人防救生食物、煤矿救生食物、家庭应急储藏食物、野外应急食物、军需食物和功用食物需求，建造应急食物研制出产及服务工业带。
整合与动力化工及安全应急相关的需求，在动力安全与化工应急范畴进行要害和共性技能打破，建造动力安全与化工应急配备出产制作工业园，要点推动新一代信息技能和动力安全交融的安全应急产品和服务。树立动力安全与化工应急训练基地，要点展开动力化工范畴危险辨认、危险管控、应急演练、监测预警、安全防护、抢险救援、应急保证和康复重建等范畴的训练。
加强应急仓储、中转、配送设备建造，前进应急产品物流功率，以构成防备和处置区域性应急突发事情的减灾储藏和应急服务系统为方针，树立大数据应急信息服务途径，建造应急办理服务中心和国家区域性（动力化工）应急物资储藏基地。
充沛发掘南泥湾出产自救、自给自足、发愤图强、应急自救的品牌价值和影响力，依托延安现代农业资源优势，全面整合延安市、陕西省和西北区域食物工业的各类资源要素，建造完好的“供需”工业链。打造应急食物工业集群，建造集食物加工、研制、查验检测、工业旅行为一体的西北高端食物工业集合区。加速展开电子商务、研制出产、包装规划和查验检测等食物加工及其服务业，推动现代农业、食物工业和应急服务交融展开，打造国家应急食物工业展开基地、西北应急食物枢纽区和工业交融立异展开试验区。
为满意新年代日益增加的安全服务需求，为培育群众和从业人员的安全认识，为前进城市安全文明素质，为多维度前进社区的防备才能，为增强群众安全应急认识和自救互救才能，建造城市应急文明和安全服务归纳体。归纳体是安全展开演示城市和耐性城市建造的重要组成部分。经过2019新冠肺炎疫情来看，每个城市需求有一个可以供应应急文明体会和安全服务的空间，一方面满意与小康社会相匹配和公民日益增加的安全需求，另一方面可以扩展安全产品和备灾用品的内需，一起让更多的安全应急企业有宽广的展开空间。
延安市应急文明和安全服务归纳体以前进城市耐性、群众享用安全日子为方针，以应急和安全工业展开为根基，以安全文明为魂灵，以应急科技为手法，把其打造成为西北区域应急文明的样板项目、应急办理的标杆项目和安全服务工程的演示项目。
建造国家底层应急才能教育训练中心，包含应急才能训练、底层社区应急呼应训练、现场医疗技能训练、应急保证技能训练、工作资格认证训练。面向社会群众、企事业单位展开应急科普知识教育训练，应急安全根底知识训练，前进社会各界的应急安全认识水平；针对群众，特别是大中小学生，灾祸多发区域的居民，展开应急逃生训练、演练，展开公益宣扬，前进社会各界防灾、避灾才能；针对特别岗位和特别工种人员，以地震、旱灾、洪涝、冰冻、滑坡、泥石流、火灾、矿山地质等灾祸救援为要点内容，施行救援技能查核训练。
以“一核四片”文明旅行工业格式为根底，以智力组织为技能支撑单位，建造世界应急文明体会基地，打造应急文明体会事务集群（应急+旅行）。要点包含：应急安全体会、日子防灾服务中心、应急安全文明广场、智能安全寓居演示社区等。
南泥湾应急食物工业园开始建成，应急食物总部基地成为全国样板。军需食物、救援队专用食物、救灾救生食物和部分功用性食物获得显着经济效益，南泥湾应急食物品牌成为我国应急食物质量的标识，国家应急食物出产服务演示区成为全国甚至全球应急食物研制和出产的重要策源地，并引领应急食物商场的展开。
引入和培育2～3家应急安全文明企业，打通安全应急工业和社区防灾备灾需求的供需通道，集合应急文明生态圈，打造安全服务归纳体。
动力物资应急物流、化工物资出产才能储藏、大宗产品应急物流和航空应急物流完成集聚展开，打造2-3个国内闻名的、服务于西北备灾救灾服务的应急物流企业。
以新一代信息技能（IT）、通讯技能（CT）、运营技能（OT）与安全应急工业交融，构成以才智应急、高牢靠监测感知预警、才智处置为代表的产品与配备集群，耐性城市建造归纳处理方案演示区初具雏形。
油田数字化是以数据为意图、以核算机代替手工劳动，凭借大数据/剖析技能、物联网和移动设备，集成钻井、录井、测井、试油气、剖析化验、出产指挥、运用集成、数字勘探、数字点评等板块，经过可视化、主动化和智能化的信息化办理系统前进劳动出产率，运用各种事务模型，包含知识库、专家库等，对出产和决议方案做出智能辅佐，真实地用核算机办理油田，打造油田数字化与人工智能服务演示区。
在黄陵打造农业（苹果）自然灾祸防治应急服务演示工程。前进气候灾祸监测水平，树立健全科学高效的防治系统，强化新配备和新技能的立异运用，构树立体生态气候归纳监测网络，做到监测精密、预告精准、服务精密，前进气候灾祸防治才能。
依托动力化工、特征农业、文明旅行、赤色训练、电商物流和新经济工业的等优势工业，经过产品整合阶段（延链工程）、工业培育阶段（补链工程）和工业展开阶段（强链工程），要点展开8个安全应急产品和服务集群。
动力安全事务集群以动力发掘、动力加工转化和新动力安全为展开途径，包含动力根底设备、动力办理数字化技能、动力安全大数据途径三大要害要素，方针是为油田、电力和矿山等范畴突发事情应急处置供应支撑。化工应急事务集群为危化品出产、运送、油气管道运送等环节的事端应急处置，供应产品和服务。要点展开以下中心技能和处理方案：
要点包含：米饭系列、罐头系列、蔬菜系列、汤羹系列、面包蛋糕系列、压缩饼干系列、自加热系列、肉干系列、生果系列、豆制品系列、能量系列、低糖食物、维生素系列、补水系列等。
救援队专用食物；人道主义救援食物；人防救生食物；学生军事训练专用食物；煤矿救生食物；家庭应急储藏食物；野外应急食物；军需（野战）食物等。
以满意个性化、差异化、精密化需求为方向，大力展开运动养分食物、晚年食物、特别人群专用健康食物、特别医学用处配方食物和功用性益生菌制剂及发酵剂等功用性食物，加速食物功用因子生物组成及定向别离、稳态化靶向投递、食物精准制作等技能运用，研制出产养分靶向规划的精准养分食物及重功用性食物，打破蛋白质生物代替等技能，选用组成生物、细胞工程和食物3D打印等技能，研制植物蛋白肉等新式养分健康食物。
运用虚拟现实、AI等智能技能，物联网、云核算、大数据、移动互联网、5G等新一代信息设备，开发安全产品、电子办理产品和智能应急服务等运用系统，包含：才智监测、预警感知产品；瓦斯、煤尘、辐射、微波、毒物、围岩、矿井水等监测设备，煤矿井下监测及灾祸预告系统，煤炭安全检测归纳办理系统等；危险化学品全程动态监控系统、危化品运送泄测配备、危险化学品运送车辆安全避险与主动防护系统、危险化学品危险性快速辨别系统等；起重机安全监控办理系统、电梯锁身后主动校对逃生开门设备等；路途交通讯息监测预警设备、交通根底设备（含公路、桥梁、地道、交通工程等）安全状况监测预警设备、交通根底设备工程建造安全监测预警设备等；有毒有害气体环境应急监测预警设备、水环境污染应急监测预警设备、土壤环境污染应急监测预警设备；动物疫源疫病远距离视频传输设备、动物疫源疫病监测信息数字化收集设备、禽流感等动物疫情监测仪器设备等；人群集合监控辨认系统、人群与行为辨认技能及设备等；应急通讯产品，定位设备、通讯设备及系统、应急播送系统、多模布控球、应急指挥车、对讲机、应急通讯车、无人机长途通讯系统、一体化无线摄像机、无线视频终端、无线宽带专网及终端、无线图画传输系统、多媒体集群系统、移动通讯系统、通用数字接收机、指挥监控系统、指挥调度系统、应急归纳运用区台等；红外测温计、额温计、测温门；5G云端医护助理机器人、消毒清洁机器人、送药服务机器人、测温巡查机器人；智能闸机、工业园区严重事端智能防控配备、才智消防系统、安防摄像机、温度感应报警器、布控球、出入口操控防备系统、多通道视频监控途径、视频人脸检索及辨认系统、安全查看系统、智能社区安全、居家安全主动监控系统、防盗报警系统、视频监控系统；城市安全督查系统及设备、全景智能剖析系统、市政管网安全监测配备、全时空立体可视化途径、乡镇安全危险点评系统、现场信息收集飞行器、车牌检测器、车型辨认系统、车载记录仪等。
救援人员防护产品、重要设备防护系统、工程与修建施工安全防护设备、反恐防暴产品、社会安全防控设备、信息安全产品。要点展开以下细分范畴的产品：
个人防护用品；井下安全避险产品、矿山安全传感器、矿工矿山除尘配备及系统、矿用通风设备及其安全防设备、灾祸快速主动（手动）关闭设备、矿井降温设备、爆炸测震仪、瓦斯抽放设备、矿井井下超前勘探设备、矿用温度/湿度/电阻检测仪、矿用通风阻力测定系统、尾矿库检测成套设备、矿山物联网等；有害气体检测仪及净化设备、危化品专用运送配备、危化品专用存储设备、钻柱防提断设备、高压球阀、绝缘接头、石棉垫片、危化品运送智能调度系统、长输管线高低压泄压系统、管道防腐层、阴极保护测验柱、燃爆防控技能配备、油库主动化连锁保护系统、阻火抑爆设备、化学品检测仪、防爆型静电测验仪、地下管道超声走漏测验仪等；电器绝缘设备、继电器保护设备、配电设备、开关柜、阻燃耐热电缆及光缆等。
防火阻燃资料；隔热资料；防水资料；耐高（低）温资料；耐压资料；耐腐蚀资料；防静电资料；抗辐射资料；隔绝防爆资料；绝缘资料；防弹资料；防尘资料。要点展开以下细分范畴的产品：防火涂料、防火封堵资料、防火胀大密封件、阻燃处理剂、石油气体管道阻火器、石油储罐阻火器、高性能绿色阻燃资料等。
安全危险点评点评；危险排查；安全工程规划及监理；办理与技能咨询；安全检测；安全认证；监测预警；医疗救助；工程抢险；事端救援；应急物流；导航服务；测绘保证。
青少年安全教育；安全出产教育；应急办理训练；应急归纳演练；应急文明体会；防灾备灾用品；安全网络直播等。
加强技能立异才能建造，推动安全应急工业展开动能转化。坚持立异驱动展开战略，树立以企业为主体，以商场为导向，产学研用深度交融的科技立异系统，加速促进应急科技效果转化和工业化，着力建造区域性安全应急工业立异中心和效果转化中心。
瞄准安全应急工业科技化、高端化、多样化商场需求，环绕工业链布置立异链，着力打造延安安全应急工业立异中心和效果转化中心，并成为秦创原延安立异驱动途径的重要组成部分。依托秦创原（延安）立异促进中心、高等院校、科研院所、工作龙头骨干企业，活跃培育动力安全与化工应急立异中心、安全应急工作标识代码发行中心、应急食物技能研讨院等新式研制组织，加速会聚立异资源要素。
经过相关科技方案和配套方针，加大安全应急技能、产品和服务研制与推行运用的支撑力度。经过互联网、大数据、人工智能和实体经济深度交融，要点加强动力安全、化工应急、预警感知、监测监控、应急食物、安全服务等要害技能的研制。推动特种机器人在动力化工、煤矿、森林消防等范畴的广泛运用。促进物联网、斗极导航、AI技能等运用于石油天然气突发事情处置，并构成新产品、新配备和新服务等。
坚持以技能运用为方向，加速科技效果转化。加强与科研院所协作力度，推动新技能和科技立异效果向企业搬运及工业化。环绕前进石油、天然气、煤炭电力、动力化工范畴突发事情处置的高效性和专业性，要点展开高精度灾祸监测预警配备、油田与矿山救援配备、智能无人安全救援配备、先进社会安全保证产品等安全应急产品。
习惯人才商场新需求，着力培育高层次、立异型、复合型的应急人才部队；探究专业应急人才培育机制，充沛发挥高等院校和智库在学科建造、科学研讨、人才培育等范畴的优势，鼓舞高校和高职院校开设应急工业和安全服务相关课程，培育工业型人才和服务型人才部队；鼓舞科研组织、高校与企业联合树立安全工作和应急有用技能人才定制培育基地；健全完善应急人才引入方针和相关配套服务办法，处理工业展开面对的专业技能人才缺少问题。
完善方针系统，优化展开环境。针对企业草创期、生长期和强大期等不同阶段特征，引导契合国家方针投向的科技型中小企业用好、用活、用足方针，加速培育、扶持科技型中小企业；深化产学研协作，强化智力支撑，活跃为科技型中小企业展开和工业结构优化晋级供应原生动力；分类细化教导，强化部队培育。树立科技型中小企业培育库，有针对性地展开训练教导，对具有自主知识产权、研制才能较强、生长性较好的企业，归入高新技能企业培育方案；搭树立异途径，前进立异才能。引导科技型中小企业加大要害共性技能的研制投入力度，支撑科技型中小企业自建或共建研制组织，活跃研制新产品。
跟着信息化年代的降临，工业之间越来越多地完成了穿插交融，不同的工业彼此结合、彼此浸透，构成新的工业形状。广泛而深化的跨界交融，打破工作鸿沟，可以开释增加潜力，从而培育新的经济增加点。
适应安全应急工业多工作穿插、多技能交融的展开特征和趋势，活跃推动安全应急工业融入相关工业的规划和布局，促进安全应急工业与动力化工、文明旅行、现代农业、医药卫生、交通物流、稳妥租借等工业的协同交融，以应急物资广泛和刚性的需求带动相关工作的展开。
进一步树立健全农业气候灾祸、农产质量量安全、严重动植物疫病、农业资源环境污染等监测预警服务系统，构建监测、猜测、预告网络，拟定相关监测技能规程，及时发布各种农业突发公共事情预警预告信息。加强农业突发公共事情危险监控和危险点评，树立各类危险源、危险区域的危险信息数据库，严厉分类分级办理。
加强农业应急办理移动信息终端建造，结合实际、量体裁衣配备手持视频终端或移动应急指挥车等配备。加速农业应急办理物联网建造，全面推动物联网与农业应急办理信息系统互联互通，第一时间确定农业突发公共事情地址、影响人群及掩盖规模，为本级政府和各级农业部分展开应急处置供应第一手现场信息。加速农业应急办理空间地舆信息系统建造，对农业出产、运营及办理规模内各单位的地舆信息进行分类编制，对防控方针、危险源、危险等级等信息进行标示，将一切涉农数据会集到系统中来，构建全方位、立体化、现代化的农业应急办理信息系统。
从实际动身，依据应急办理需求，加速建造以视频谈判系统为载体的归纳性应急指挥中心，并尽快将指挥系统向底层农业部分延伸，满意农业突发公共事情应急处置，为突发事情谈判、应急指挥、举行视频会议供应必要场所。加强与电信运营部分协作，加速推动农业应急办理视频指挥系统根底设备建造，将系统连接到本级政府的应急指挥系统，为本级政府应急处置农业突发公共事情供应信息和途径。
选用多种方式，加强应急办理人员和应急处置部队训练。严密结合相关应急预案，定时举行应急演练，做到归纳演练与专项演练相结合，桌面演练与实战演练相结合。发挥底层安排应对处置农业突发公共事情的主体效果，要点增强农业出产运营主体、种养大户、农产品批发商场、产地交易中心及乡村底层安排的应急处置才能，前进应急防备认识，增强应急物资配备运用技能。
环绕自然灾祸、家庭安全、学校安全、卫生防疫、消防安全、交通安全等板块，经过多样化、主题化应急教育内容与沉溺式、体会式的应急教育方式，构建常态化、系统化的应急文明系统，打造系列的安全应急工业与旅行工业跨界交融项目。着眼于安全应急工业的展开趋势，以全新的理念、全新的视角、全新的构思、全新的规划，以安全和应急为主题，经过旅行载体，前进群众安全应急认识和自救互救才能，有助于夯实城市安全展开根底，有助于前进城市安全耐性。
展开安全应急工业是前进城市应急办理水平的“助推器”，是前进城市应急办理归纳才能的重要引擎。城市应急办理系统经过规划、规划、建造、运营和保护为城市耐性供应功用保证和支撑，树立与耐性城市展开相习惯、与城市危险指数相匹配的安全应急工业系统，前进城市抵挡灾祸和快速康复的才能，构成安全应急工业与城市应急办理才能彼此促进的良性循环格式；活跃开发城市应急产品，满意安全服务商场需求，以完善城市应急办理系统为引擎，以前进城市应对公共安全危机才能为切入点，继续加强全民公共安全和危险防备认识教育，推动应急产品在城市公共安全范畴和家庭范畴中的推行运用，推动城市居民日子消费观念改变，扩展家庭、个人对应急产品和服务的消费需求，着力培育应急产品商场。
随同信息通讯技能、新资料、人工智能、大数据等新技能与传统工业的深度交融，安全应急工业在新技能、新产品、新业态和新方式等方面必将迎来史无前例的机会。推动现代信息工业和安全应急工业交融，促进传统安全应急工业与5G、大数据、云核算、物联网、人工智能、通导遥一体化等新一代信息技能的深度交融。鼓舞信息技能类企业运用本身技能优势，直接进入安全应急工业或向安全应急工业企业供应相关技能支撑，研制才智应急途径、才智应急配备，供应应急咨询服务等，加深信息技能与安全应急工业的交融运用。
树立由市政府市长为组长、常务副市长和分担工业、延安新区的副市长为副组长、相关部分首要负责同志为成员的延安安全应急工业展开领导小组，统筹推动规划和各项方针办法落地执行和有用联接，及时研讨处理严重问题。站在国家健全一致应急物资保证系统的高度，规划工业展开，清晰工业展开的近期和远期方针，研判方针导向，科学谋划工业布局和资源配置，重视与周边区域协同及工业链条上下游联动，走特征展开、联动展开、互补展开路途。
树立各类危险点评机制，从突发事情防备、科学预警和有用应急救援的视点动身，展开需求猜测剖析，建造供需对接途径，前进工业保证才能；安身应急商场需求，整合资源，优化布局，延伸优势工业链条，促进延安安全应急工业从产品集合、企业集合向工业集合和途径集合改变，前进安全应急工业全体水平缓中心竞争力，引领区域应急配备、应急技能、应急服务和应急文明集聚展开。
争夺中省对延安展开安全应急工业的支撑，打造西北动力安全与化工应急服务特区；完善各项保证工业展开的方针办法，拟定应急产品出产企业在商场准入、财政补贴、投融资等优惠方针，对列入工业结构调整教导目录鼓舞类的应急产品和服务，以及对技能研制、立异效果工业化等技能改造和技能前进项目，在出资和科研等方案中给予要点扶持。拟定安全应急企业新产品首台套试用推行准则，并优先归入市政府收购目录。
加大安全应急工业展开的资金支撑力度，树立多元化投融资系统，引导多种社会本钱进入安全应急工业范畴，为安全应急工业展开供应资金保证。树立延安安全应急工业展开基金，拟定安全应急工业展开基金办理办法。整合不同途径、不同类型的资金对安全应急企业，特别是安全应急骨干企业和要点企业进行全方位支撑。
依托有关训练组织、高等学校及科研组织，展开应急专业技能人才继续教育；树立多层次、多类型的安全应急工业人才培育和服务系统，着力培育高层次、有用型、复合型的办理人才、技能人员和科研团队；环绕安全应急工业技能立异和区域协作，鼓舞企业创立技能中心或引入高档技能人才和专家参谋，支撑企业与高校、科研院所联合共建研制组织；树立安全应急工业专家智库，教导企业产品浸透进入安全应急商场，教导企业研制新产品。
安全应急工业展开领导小组办公室要加强对安全应急工业展开的查核，做好规划方针和各项使命方针的细化分化，分阶段有步骤的施行规划。各区县（市）和有关部分依照展开阶段的时序方针和轻重缓急，清晰方针使命，结合实际拟定详细作业方案，保证各项作业有序推动。
完善监测点评准则，加强核算监测，强化对规划施行状况的盯梢剖析。推动规划施行信息揭露，健全政府部分、区县（市）与企业的信息沟通与反应机制，促进规划有用施行。
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